从春运之中看公共资源的私有化

ＩＴ只是一个工具，它的运用可以提高速度和效率，可以使铁路部门的调度更加合理和科学，但是它无法自动梳理流程，更无法规避体制。面对信息孤岛，ＩＴ有再大的力量，也只能憋在肚里。

年味随着车站的人流浓了起来，而中国式季节病春运，不可避免地再次发作。每年的春运都会让人们心里堵一下，但今年堵势尤猛：持续数天的暴风雨雪，造成大量乘客滞留，天灾和人祸一起考验着中国春节期间交通的承载能力。

人们开始对春运进行反思，首当其冲的是铁路部门。大多数人对铁路的承载力并不关心，作为乘客，更直观的感受是一票难求。在人们质疑买票难，票都流向哪里去的时候，火车票像机票一样实行实名制成为人们争论的焦点。铁路部门的回应是：火车票实名制，不可行！冒着被公众指责玩猫腻的罪名，铁路部门给出这样的结论。从ＩＴ的角度来看，确也有他的难言之隐：社会是一个大的信息系统工程，而铁路部门只是其中的一个应用模块，在不能实现资源共享的情况下，铁路部门只是一个信息孤岛，根本无法跨部门实现对所有人员的信息管理。

不难看出，火车票实名制，不仅仅是铁道部自己的事情。铁道部可以管理火车，可以管理火车票的出售，可以管理登上列车的乘客——这都是他自己一亩三分地上的事，自然可以自己说了算；但是火车票实名制的背后，需要的是铁路部门管理全部潜在买票人的身份信息，也可以理解为全国人民的身份信息，这自然是公安部管辖范围了。使用身份证查询系统，我们每次的查询费用是五块钱。试想，即使铁路部门配备大量的人力物力可以做到一票一查，那么这个查询费用算在谁的头上？

技术不是问题，这是在ＩＴ圈里为人们所熟知的一句话。然而在公共资源被商品化的前提下，信息孤岛内的ＩＴ技术显然被束缚了手脚，面对难题英雄气短。细究起来，信息孤岛从来源于狭隘的部门利益。“守着这个数据库，我们就不愁没钱来”——这是一个部门领导的立场。没错，数据库就是资源，有了资源就有了转化为利益的价值：身份证查询系统、学历查询系统等等，不胜枚举。这些收费查询系统，其实都是对自己部门数据的二次商品化过程。但是这种商品化的基础是对公众资源的据为私有，当然这个“私”也是整个部门的“公”。正是在这个部门内小范围的公有，才导致了公共资源被堂而皇之地公开占有。

诚然，公共资源之所以做到相对意义上的“私有化”，利益是主导因素。在企业信息系统的部署中，我们总爱强调部门利益要服从集团利益，信息化规划要从全局着眼，统一部署，如此才能消除信息孤岛，做到资源共享，从而节省了大量的人力、物力，提高了企业运营效率。但是如同很多ＣＩＯ会遇到的难题一样，平衡部门间的利益冲突，已经超出了ＩＴ技术本身的智慧。

ＩＴ只是一个工具，它的运用可以提高速度和效率，可以使铁路部门的调度更加合理和科学，但是它无法自动梳理流程，更无法规避体制。面对信息孤岛，ＩＴ有再大的力量，也只能憋在肚里。

[作者：窦彦莉]